Открытые аукционы в области строительства не приводят к желаемому результату

В Государственную Думу введен закон, который предоставляет возможность реализовывать государственные заказы на постройку, реконструирование и восстановление единиц капитального строительства, включая автомагистрали, через участие в конкурсе. Подробные сведения о данном законопроекте находятся в электронной базе документов, содержащейся в нижней палате парламента. Парламентарий Александр Хинштейн предлагает внести некоторые изменения в 10-ый пункт закона РФ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Сегодня утверждение подобных госзаказов, не учитывая опасных, сложных с технической точки зрения и необычных, имеет место только через проведение открытых аукционов в электронном виде.

"Наряду с этим, практика показывает, что такой подход не всегда ведет к своевременному и качественному удовлетворению муниципальных и государтсвенных нужд, не обеспечивает эффективное использование бюджетных средств", - упоминается в дополнительной записи. Хинштейн утверждает, что открытый аукцион в электронном виде - метод, в основном направленный на покупку простых товарных единиц. В попытке распространить аукционы в сфере строительства, в плане фактически единственной возможности размещения заказов на постройку или восстановление единиц капстроительства, как оказалось на практике, не приводит к ожидаемому результату, ни со стороны роста уровня в области конкуренции между поставщиками, ни со стороны экономии бюджетных средств, думает депутат. Кроме всего прочего, автор предлагаемых изменений утверждает, что при организации подобных аукционов совершается превышение полномочий в части формирования преференций конкретным участвующим лицам на составление и утверждение контрактов и ограничения принятия участия в торговых сделках иным корпорациям.

Значительно возросло количество происшествий, в которых участником торгов в итоге был лишь одно лицо. Кроме этого, в череде происшествий, даже учитывая фактическое участие в аукционах нескольких лиц на заключение государственного контракта, борьба среди участников по понижению стоимости не совершается, либо размеры понижения цены до смешного малы (в рамках одного шага аукциона). "Либо происходит демпинг со стороны компаний, которые реально не в состоянии выполнить контракт и, как правило, не имеют таких намерений", - отмечает Александр Хинштейн. Все это приводит к тому, что ряд государственных заказов был выполнен начинающими компаниями, не имеющими опыта выполнения подобных работ, что способствовало некачественной реализации проектов. Хотя Хинштейн допускает, что при проведении конкурса предоставляется возможность оценить квалификацию участвующих лиц и сделать выбор исходя из принципа «цена-качество».